優(yōu)化協(xié)商會(huì)議機(jī)制增強(qiáng)凝聚共識(shí)實(shí)效
任健峰 欒玉博
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。在新時(shí)代新征程上，人民政協(xié)要不斷優(yōu)化協(xié)商議政會(huì)議機(jī)制，提高以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)促團(tuán)結(jié)的實(shí)效，提升深度協(xié)商互動(dòng)議事的效能，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到聚同化異善協(xié)商，確保協(xié)商議政的正確方向。習(xí)近平總書記指出：“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求?！比嗣裾f(xié)要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合起來，在各類協(xié)商議政會(huì)議中做好思想政治引領(lǐng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地從協(xié)商議政會(huì)議的意見建議中深入分析思想動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)對(duì)分眾化、差異化思想的政治引領(lǐng)，牢牢把握建言資政和凝聚共識(shí)的正確方向。要加強(qiáng)協(xié)商議政會(huì)議的學(xué)習(xí)工作，以協(xié)商議題為抓手深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述精神，準(zhǔn)確把握黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)政策文件，積極與黨政部門領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，不斷鑄牢協(xié)商議政的政治共識(shí)。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的工作方法，建立健全處理一致性與多樣性關(guān)系的會(huì)議機(jī)制。利用協(xié)商議政會(huì)議處理好一致性與多樣性關(guān)系問題，既要講團(tuán)結(jié)，也要講批評(píng)，既要堅(jiān)持原則和而不同，也要旗幟鮮明批評(píng)教育。在深入研究協(xié)商意見建議的基礎(chǔ)上，遵循求同、存異、化異分類施策，努力找到滿足各方面利益訴求和解決問題條件兼顧的結(jié)合點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)行有方向性的啟發(fā)引領(lǐng)，努力促進(jìn)與會(huì)各方從內(nèi)心深處接受黨的正確主張、達(dá)成更廣泛的共識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的實(shí)際行動(dòng)，形成在共同事業(yè)、共同利益之上的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到坦誠(chéng)相見真協(xié)商，提升協(xié)商議政的實(shí)際效能。習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！眳f(xié)商議政會(huì)議要以解決問題為重要目的，組織各方圍繞“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”深入交流研討，提出破解問題、推進(jìn)工作的“治本之策”，力戒“認(rèn)認(rèn)真真”走過場(chǎng)的形式主義。要組織委員深入調(diào)查研究，走進(jìn)群眾了解意愿訴求，掌握大量一手材料，提出解決問題、推動(dòng)工作的新思路新辦法。要精心組織會(huì)議，鼓勵(lì)委員增強(qiáng)發(fā)言的“含金量”和“靶向性”，對(duì)策不求“大而全”，要突出具體、實(shí)際、可操作；要做好會(huì)前溝通工作，及時(shí)與黨政部門溝通交流，推動(dòng)黨政部門會(huì)上直面問題現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，圍繞委員意見建議“能不能做”“能不能現(xiàn)在做”“還有什么困難”等給出針對(duì)性答復(fù)，或作出解釋、或提出反對(duì)、或商榷意見，避免會(huì)議“各說各話”的現(xiàn)象。要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，圍繞達(dá)成一致的意見建議，及時(shí)了解和反饋辦理情況；圍繞尚有分歧的觀點(diǎn)，要繼續(xù)組織調(diào)查研究，尋求新思路、新辦法，持續(xù)與黨政部門協(xié)商溝通，不斷增強(qiáng)協(xié)商解決問題的實(shí)效。
優(yōu)化議事流程，做到互動(dòng)交流深協(xié)商，提升協(xié)商議政的互動(dòng)氛圍。習(xí)近平總書記指出：“我們堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)?！痹谡f(xié)協(xié)商會(huì)議中，要尤其注重互動(dòng)交流的過程，推動(dòng)各方圍繞同一問題、同一數(shù)據(jù)表達(dá)不同視角下的不同看法，通過互動(dòng)式協(xié)商討論達(dá)到凝心聚力的效果。要適當(dāng)控制可以用書面通報(bào)形式代替的發(fā)言稿，壓縮穿靴戴帽的客套話，鼓勵(lì)各方直面問題，直接擺事實(shí)、講道理。要優(yōu)化會(huì)議發(fā)言環(huán)節(jié)，適當(dāng)改變依次發(fā)言、全部發(fā)言完畢再互動(dòng)的做法，把協(xié)商會(huì)議細(xì)分為若干小節(jié)，每個(gè)小節(jié)內(nèi)都安排委員發(fā)言、部門回應(yīng)、互動(dòng)交流，增強(qiáng)會(huì)議互動(dòng)交流頻率，增加發(fā)言交流密度，把協(xié)商交流引向深入。要鼓勵(lì)各方在坦率交流、誠(chéng)心議事的基礎(chǔ)上進(jìn)行觀點(diǎn)交鋒，多用對(duì)方易理解的思路、易明白的事例、易接受的語(yǔ)言表達(dá)意見建議，共同營(yíng)造相互交流、彼此傾聽、體諒包容的協(xié)商氛圍。
（作者任健峰系中央社會(huì)主義學(xué)院中華文化教研部講師；欒玉博系北京市政協(xié)研究室綜合處干部）
來源 | 《人民政協(xié)報(bào)》 （2024年06月05日 第05版）